泸州市江阳区人民检察院工作报告
2026年1月30日
在泸州市江阳区第十届人民代表大会第五次会议上
泸州市江阳区人民检察院检察长 龚淳
各位代表：
我代表泸州市江阳区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
2025年主要工作
2025年是“十四五”规划目标任务收官之年。江阳区人民检察院在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督、区政府大力支持和区政协民主监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作、四川工作系列重要指示精神，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委、市委、区委各项决策部署，聚焦区委中心工作，忠实履行法律监督职能，共办理各类案件1787件。
一、坚定决心，服务平安建设，着力统筹发展和安全新格局
始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚持党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里，紧扣上级重大决策部署和全区发展大局，以新安全格局保障新发展格局。
坚决维护国家安全。贯彻落实总体国家安全观，依法惩治利用邪教组织破坏法律实施的犯罪行为。居安思危守国安，防范风险护家园，依法处置一起涉政类案件，确保反颠覆反分裂反邪教工作在检察环节落地落实。国防是国家生存与发展的安全保障，强化公益诉讼检察履职，依法守护“国防红”。我们在工作中发现辖区内某街道在农田作业时，非故意将国防军事光缆挖断，导致军事通信线路中断的问题，制发检察建议，督促街道办事处履行军事光缆保护管理职责，切实维护国防和军事利益。
全力守护社会安定。严惩严重暴力犯罪，常态化开展扫黑除恶，起诉抢劫、强奸等严重危害人民群众安全感的犯罪32人；起诉毒品犯罪35人，以“严”的标准震慑犯罪、安定人心。部署开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，对涉案矛盾风险隐患进行拉网式排查，严格落实检察长接待日制度开展矛盾化解工作，实质性化解涉诉矛盾风险隐患12件次。保持“反电诈”高压态势，起诉电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪活动等犯罪183人，用法律利剑严惩施暴者，以法治力量守护人民群众生命财产安全。
全面贯彻重大决策部署。以检察履职助力乡村全面振兴，围绕种子安全和种质资源保护，依法办理骆某某销售伪劣种子案，被告人获有罪判决，切实保障农民权益及粮食安全。坚决筑牢维护国家生态安全战略屏障，起诉破坏生态环境资源犯罪10人。持续服务长江上游重要水源涵养地建设，依法惩治破坏长江及其支流水生态的违法犯罪7人，助推生态文明建设。协同推进反腐败斗争，着力推进监察法修订后的监察措施与刑事强制措施有效衔接，共办理职务犯罪案件7件，有力服务反腐败工作大局。
二、聚焦中心，优化营商环境，着力护航经济高质量发展
完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新时代区域中心城市建设，用法治护航因地制宜发展新质生产力，助推江阳经济高质量发展。
有力维护市场经济秩序。开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”，梳理异常数据23条，及时监督纠正违法或不当“查扣冻”案件2件，依法解冻合法资金4800余万元，有力保护公民和企业合法财产权益，2件案例入选专项监督活动典型案例。积极回应社会关切和企业需求，高质效办理涉企刑事案件，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪138人，依法平等保护各类经营主体合法权益，让市场主体安心放心，助力稳预期、强信心、促发展，切实营造法治化营商环境。
加强知识产权司法保护。立足泸州酒类产业集聚特点，从严打击侵犯酒类知识产权犯罪，起诉67人，追赃挽损1000余万元，对侵权假冒重点领域重拳出击、整治到底、震慑到位。其中，依托检察机关酒类知识产权保护特色实验室，办理杨某某假冒注册商标案，通过专业技术力量破解酒类商标侵权认定难题，工作做法获检察日报专题报道。持续深化“江检纵卫”知识产权办案团队建设，构建全方位、全链条知识产权保护体系，被国家知识产权局、最高人民检察院等六部门表扬为“2024年度全国知识产权保护工作成绩突出集体”。
倾力提供更优护企服务。协同市检察院在“川酒知识产权监督保护平台”上架“利用快递物流运销假冒名优白酒类案监督模型”，与泸州老窖、郎酒等重点酒企建立常态化沟通机制，共提醒督促酒企处理平台线索6400余条，帮助跟踪处理案件5件，有效破解企业维权难题。通过该平台，发现一起侵犯郎酒知识产权案件线索，依托“检警协作”，依法查扣涉案假酒1.9万余件，系“江检纵卫”团队办理的迄今为止郎酒最大规模的被侵权案。深入“酒博会”“地博会”，以有奖竞猜、以案释法等形式加强法治宣传，覆盖10万人次，营造尊重和保护知识产权的良好氛围。
三、持续用心，兜牢民生底线，着力守护人民群众美好生活
积极践行司法为民宗旨，着眼于增进民生福祉系列部署，巩固深化“检护民生”专项行动成效，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
切实办好群众身边案。严惩侵犯公民个人信息违法犯罪，起诉8人。依法打击危害食品药品安全犯罪，起诉7人。聚焦医疗卫生机构废物处置及转运车全流程监督，与卫健、环保等部门形成监管合力，确保医疗废物处置全链条规范化，保障人民群众身体健康和生态环境安全。常态化参与治理欠薪工作，支持进城务工人员提起讨薪维权民事诉讼14件，追索欠薪39万元。加强妇女权益保障工作，办理侵害妇女权益犯罪案件51件，以法治护航民生，用法律守护“半边天”。
为未成年人撑起法治蓝天。坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”态度，起诉37人。坚持“教育、感化、挽救”方针，筑牢涉罪未成年人“首次违法”防线，强化未成年人犯罪预防和治理，对涉罪未成年人依法不起诉16人。“纳爱·薪火”团队被表扬为全省检察机关刑事检察工作表现突出办案团队。联合区委社工部、区委政法委，启动“纳爱·薪火”资源库项目建设，编写防性侵手册和标准化课程，通过召开发布会向150个社区和学校赠送，获全国人大代表、省人大代表认同。《精准保护一本通》防性侵手册获得共青团省委在全省多个童伴计划项目点推广。
深入推进新时代“枫桥经验”。依托“枫和江阳”检察工作站化解涉刑事案件矛盾纠纷22件，获评四川省检察机关成绩突出集体。落实群众信访“件件有回复”，对收到的97件信访件均在7日内进行程序性回复。对因案致困的当事人加大司法救助力度，发放救助金17人21万元，传递社会主义法治温暖。建成24小时检察服务中心，配备律师阅卷一体机、智慧云柜、法律文书自助签收机，用科技赋能打通检察便民服务“最后一公里”。
四、坚守本心，捍卫公平正义，着力提升法律监督质效
坚持检察机关法律监督宪法定位，保障法律统一正确实施，严格依法履行“四大检察”职能，推动更高水平法治国家、法治政府、法治社会建设。
刑事检察提质增效。依法履行审查逮捕和审查起诉职能，批准和决定逮捕337人，起诉957人。准确理解、精准落实宽严相济刑事政策，对轻微犯罪发挥“宽”的教育感化作用，不起诉205人。高质效履行刑事诉讼法律监督职能，办理侦查活动监督和审判活动监督案件42件。强化对缓刑、假释、暂予监外执行人员社区矫正工作的监督，通过巡回检察等方式，依法纠正社区矫正监管违法活动20件。
民事检察更加精准。依法办理民事检察监督案件75件。精准开展虚假诉讼监督，在办理某民办学校破产监督案中，深挖逃废债务线索，依法制发再审检察建议4件并被法院采纳，促使教职工工资、社保等及其他合法债权400余万元得以有效兑现，入选全省检察机关典型案例。持续开展打击逃避执行专项监督活动，通过专项活动，推动执行到位金额3.2万元。助力整治“老赖”行为，以拒不执行判决、裁定罪向公安机关移送线索3人。
行政检察持续做实。在区政府的主导下召开全区“府检联动”工作会，形成执法司法合力，助推法治政府建设。稳妥办理行刑反向衔接案件147件，并紧紧围绕“可处罚性”原则，经审查后向行政机关提出处罚检察意见72件，促进严格、公正执法。依托行刑反向衔接全流程监督模型，针对5起行政机关未及时处理的案件，及时提出纠正意见，使被不起诉人接受行政处罚，实现“不刑也行”的闭环，彰显公平正义。
公益诉讼检察稳步拓展。围绕公益诉讼“4+11+N”履职新格局，办理行政公益诉讼、刑事附带民事公益诉讼案件49件，实现安全生产、老年人权益保障等12个重点领域全覆盖。积极开展“白酒行业保护公益诉讼专项监督行动”，在办理一起白酒窖池省级文物保护案件中，依托检察建议，推动相关单位完善窖池保护管理制度，强化日常巡查与技术防护，有效筑牢白酒窖池文物安全屏障，助力白酒窖池特色文化遗产传承与发展。
五、增强信心，巩固发展基石，着力强化“五强”基层院建设
围绕推进检察工作高质量发展，深化政治引领，抓实人才支撑、科技支撑“两大工程”，不断夯实基层检察院建设发展根基，获评全省检察机关基层院“五强”建设优秀院。
从严管党治检铸牢“基础支撑”。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则，主动向区委、区委政法委请示报告21件次。坚持全面从严治检，严格落实司法责任制，加强检察权运行制约监督，推进防止干预司法“三个规定”落实。压紧压实党风廉政建设责任制，开展“政治说案”、以案促改等警示教育5场次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改。以党建引领凝聚共识、融合业务，党建业务融合案例入选全省检察机关党建与业务深度融合优秀事例。严格落实意识形态工作责任制，定期开展意识形态（含网络意识形态）分析研判，严管意识形态阵地。
赋能法律监督强化“人才支撑”。注重人才分类梯次化培养，分类储备建立刑事检察、涉外检察、理论调研等专业人才，入选全省检察机关人才库4人，入选省级典型或优秀案例6件。深化跨区域检察协作，联合厦门市思明区检察院，采取“线上实务教学、线下实战练兵”的模式开展刑事检察人才互训，推动两地检察人才和特色业务优势互补，助力履职能力提升。坚持管案和管人相结合，进一步完善检察人才考核评价体系，深入推进“三个管理”实践，构建规范、高效的检察工作运行新格局，作为全国仅十、全省唯一区县级检察院在最高人民检察院“三个管理”工作专题研讨会上作交流发言。
深化数字赋能落实“科技支撑”。深入贯彻落实国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，建成“江检易”数智办案区，推动数据全流程治理。配置910B昇腾算力服务器，率先在全省基层检察院实体化运行人工智能辅助办案系统，实现22种罪名案件的高效办理，刑事案件平均办案周期缩短近40%，促使办案人员更专注于实质法律关系的把握、法理情相统一的精准判断，推动实现“高质效办好每一个案件”。数智办案区建成以来，多次得到最高人民检察院、四川省检察院等领导肯定。
一年来，我们自觉践行全过程人民民主，主动接受社会各界监督，让检察权始终在阳光下运行。
我们自觉接受人大及其常委会和人大代表的监督，自觉接受政协的民主监督。邀请各级人大代表、政协委员参加检察开放日、“两大工程”现场会等活动29人次。向区人大常委会报告、向区政协通报检察工作16项，认真研究和办理人大代表、政协委员提出的意见建议，答复满意率100%。
我们主动接受社会监督。官方公开发布检察听证公告21场次，切实做好以公开促公正。聚焦主责主业，认真讲好检察故事，相关工作做法被省级以上媒体采用34篇。其中，1篇新媒体作品获第八届检察新媒体创意大赛图文·互动类正能量作品，有效传播检察好声音。
一年来，我们凝心聚力、真抓实干，推进党领导下的检察事业不断发展，努力开创了检察工作新局面，荣获全国文明单位、全国巾帼文明岗、全国查处重大侵权盗版案件有功单位等市级以上集体和个人荣誉50项，其中省级以上荣誉30项。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，依靠的是党委和上级检察机关的正确领导、人大及其常委会的有力监督、政府的大力支持和政协的民主监督，得益于各位代表、各位委员和社会各界的关心和支持。在此，我代表江阳区人民检察院表示衷心感谢并致以崇高的敬意。
我们清醒认识到，检察工作还存在一些问题和不足：一是对标中心工作和发展大局，检察履职的思路和举措还有待丰富。二是法律监督水平还需进一步提升，不善监督、监督不力的问题仍然存在。三是检察队伍综合素能与新时代法律监督要求尚存差距，运用大数据、人工智能等现代科技赋能法律监督的能力有待提升。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。
2026年重点工作
2026年，江阳区人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和中央政法工作会议精神，把握好“十五五”时期经济社会发展的顶层设计和总体规划，深刻领会和认真落实省委、市委、区委和上级检察机关决策部署，依法履行法律监督职责，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，为谱写新时代新征程社会主义现代化江阳新篇章贡献检察力量。
一、旗帜鲜明坚持党的绝对领导
坚持检察工作方向由党指引、检察工作原则由党确定、检察工作决策由党统领，严格落实“第一议题”制度，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。坚持从政治上着眼、在法治上着力，自觉把讲政治的要求落实到检察履职办案全过程各方面。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，认真学习贯彻习近平总书记对全面依法治国的重要指示精神，持续推进习近平法治思想的检察实践，不断引领新时代检察事业高质量发展。
二、对标中心大局优化发展环境
依法严厉打击危害国家安全、社会安定、人民安宁的犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，以高质效检察履职助力更高水平平安江阳建设。紧盯白酒、信息科技、医疗产业等领域知识产权保护，发挥全国知识产权检察办案联系点优势，进一步提升“江检纵卫”知识产权办案团队综合履职能力，服务江阳经济社会发展行稳致远。审慎办理涉企案件，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法，切实营造良好的市场环境，助力全市建设区域消费中心城市。
三、突出民呼我应办好为民实事
牢固树立以人民为中心的发展思想，对食品药品安全、电信网络诈骗、教育医疗等关系人民切身利益的案件，依法快捕快诉、从严惩治。持续加大对未成年人、老年人、残疾人等特殊群体的司法保护力度，进一步利用新媒体加强法治宣传，落实群众信访“件件有回复”，畅通司法救助渠道，不断增进民生福祉。结合办案深入分析社会治理漏洞，及时依托检察建议、意见等，促进源头治理、系统治理，服务打造江阳人民高品质生活。
四、全面提升法律监督履职水平
坚持依法监督、敢于监督、善于监督。不折不扣将党的二十届四中全会和中央全面依法治国工作会议关于“强化检察监督”“加强公益诉讼”“强化对执行活动的全程监督”等要求落到实处，坚持法律监督主责主业，坚持高质效办案本职本源，促推“四大检察”全面协调充分发展。精准把握履职边界，强化与执法司法部门协同配合，切实保障和促进社会公平正义，推动法治江阳建设新局面。
五、持之以恒厚植自身发展优势
严格落实意识形态责任制，压实政治责任，筑牢思想根基。全面落实司法责任制，一体抓实“三个管理”。纵深推进全面从严治检，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，狠抓“三个规定”执行，确保检察队伍清正廉洁。健全教、学、练、战一体化培养机制，加强专业化办案团队建设，着力培养一批高层次、复合型检察人才。深入实施数字检察战略，深化运用人工智能辅助办案，积极探索防止人工智能代替检察官履职的制约机制，确保人工智能的合理运用。
各位代表，重任在肩，惟有砥砺前行；民心所望，必当奋力作为。站在“十五五”开局的新起点，江阳区人民检察院将继续在区委和上级检察机关的坚强领导下，认真落实本次大会的决议，更加主动接受人大和社会各界的监督，以“敢争第一、勇创唯一”的劲头和作风，牢记嘱托、感恩奋进，为谱写中国式现代化江阳新篇章提供有力支撑。
名词解释
1.监督模型：即大数据法律监督模型。检察机关运用大数据分析和数据挖掘技术开展法律监督的新途径。本质是向科技要检力，实现主动依法履行监督职能，从而推动法律监督工作提质增效。
2.行刑反向衔接：在执法司法过程中，传统的行刑衔接是行政机关将行政执法中查办的涉嫌犯罪的案件向司法机关移送。反向衔接是人民检察院对决定不起诉的案件，经审查认为需要给予被不起诉人行政处罚的，应当提出检察意见，反向移送有关行政主管机关处理，并对行政主管机关的回复和处理情况进行跟踪督促和跟进监督。
3.公益诉讼“4+11+N”：“4”是指生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让4个公益诉讼法定办案领域。“11”是2018年以来通过单行法新增的11个法定领域，涵盖英雄烈士保护、未成年人保护、安全生产、军人地位和权益保障等；“N”是“4+11”以外的探索拓展领域，如文物保护、网络治理等。
4.三个规定：司法体制改革中，为确保司法公正、防止干预司法而出台的三个重要制度，分别是：《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》以及《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。
5.三个管理：2024年，最高人民检察院党组部署一体抓实业务管理、案件管理、质量管理，推动构建检察“大管理”格局。“三个管理”在检察工作中处于基础性地位，是检察管理的工作重心，是推动高质效办案的主要着力点。
6.人工智能辅助办案系统：江阳区人民检察院用于辅助办案的智能系统，该系统依托910B昇腾算力服务器和法律行业推理大模型，具备强大的自然语言处理、图像识别、数据分析和机器学习能力，能够模拟检察官思维方式，对案件进行深度挖掘和智能分析，为办案提供全方位、高精度的辅助支持。主要有智能阅卷、文书辅助生成、侦查纠正违法提示、案卡智能回填等四大功能场景，可以辅助检察官对盗窃、故意伤害、交通肇事、危险驾驶、诈骗等22类刑事案件进行快速审查办理。
省级典型、优秀案例
1.杨某某与江安县某页岩机砖厂买卖合同纠纷再审检察建议案：四川省检察机关民事检察优秀案例。
2.汪某某猥亵儿童立案监督案：四川省检察机关未成年人综合司法保护典型案例。
3.赵某某财产被违法冻结侦查活动监督案：四川省检察机关“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”典型案例。
4.某学校恶意破产逃废债虚假诉讼监督系列案：四川省检察机关“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”典型案例。
5.“党建四领”创品牌“三向发力”助力高质效检察履职办案：全省检察机关党建与业务深度融合优秀事例。
6.许某某、李某某等6人诈骗案：四川省检察机关打击治理电信网络诈骗及其关联犯罪典型案例。
